影響浙江化妝品出口貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量的深層次原因

    追求產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，我們首先必須剖析行業(yè)發(fā)展的深層次問題，從而為研究對策，突破瓶頸，化解矛盾奠定基礎(chǔ)，等一會，大家可以暢所欲言。下面，圍繞這個問題我談幾點：
    一是化妝品本身的特殊性決定了貿(mào)易風(fēng)險的不確定性。從化妝品的發(fā)展方向來看，通過高新技術(shù)和原料開發(fā)出功能性、適用性、性、包裝精美性和具有個性的新型化妝品是化妝品生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，這無疑使化妝品需求和現(xiàn)實之間的矛盾不斷加劇；從化妝品原料來看，一個產(chǎn)品可能會用到幾十種原料，一個大型企業(yè)可能會使用上千種原料，有生化制劑類、天然萃取物類、合成或半合成化學(xué)制品類、復(fù)配產(chǎn)品類等等，相對于其它產(chǎn)品，來源更加復(fù)雜，特別是在化的大背景下，原料采購、生產(chǎn)加工、運輸、銷售可能涉及數(shù)十個國家，使整個產(chǎn)業(yè)鏈無限延長，涉及到不同國家的法規(guī)、標準的制約；從加工藝來看，現(xiàn)代化妝品已不再是簡單的輕工業(yè)和精細化工產(chǎn)品，而是兼容了生理學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物工程學(xué)的科技成果，產(chǎn)業(yè)深度不斷拓展；從化妝品的使用特性來看，與人體密切接觸，質(zhì)量要求相對較高。所在這些因素決定了化妝品的貿(mào)易風(fēng)險的不確定，要求進入國際市場的化妝品必須具備高品質(zhì)。
    二是個別企業(yè)不講誠信影響了行業(yè)健康發(fā)展。個別出口企業(yè)只看眼前利益、懷有僥幸心理，違規(guī)失信，以次充好，以假充真，惡意壓價，極大地擾亂了進出口貿(mào)易秩序，不但毀了自身的發(fā)展前途，而且影響了行業(yè)利益。當(dāng)前，一些化妝品企業(yè)編造虛假信息、偷逃監(jiān)管、不報檢夾帶在法檢商品中非法形式出口，一些企業(yè)為了盲目迎合顧客需要、降低成本，不按工藝流程加工、添加違禁物質(zhì)，一些企業(yè)冒用他人品牌，與其他省市不法商患通偷逃出口等相關(guān)案件時有發(fā)生，特別是一些還沒有在檢驗檢疫機構(gòu)備案的企業(yè)非法出口，國外標準不清楚，產(chǎn)品質(zhì)量得不到，一旦被國外檢查出不合格，由此致使國外對我國所有相關(guān)產(chǎn)品采取加嚴控制措施，不但增加了廣大企業(yè)的運營成本，影響了行業(yè)的國際競爭力，而且也給別有用心勢力牽制中國發(fā)展留下了口舌，玷污了“中國制造”的形象。
    三是部分企業(yè)自檢自控意識低、能力差增加了出口風(fēng)險。我省出口化妝品中小企業(yè)數(shù)量所占比例接近90%，大多數(shù)企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全，管理水平不高，人員衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量意識不強，硬件持續(xù)投入改造不足，人才缺少、檢測設(shè)備不足、研發(fā)能力差，產(chǎn)品檔次低、品牌產(chǎn)品少，價格低、利潤少（均價不到進口同類產(chǎn)品的六分之一），在經(jīng)濟基礎(chǔ)、科研技術(shù)、檢測水平等方面與發(fā)達國家相比差距較大，化妝品出口在總量、市場范圍、成本、效益等諸多方面受制明顯，競爭能力弱，難以進入國外高端市場，主動應(yīng)對國外技術(shù)壁壘和抗風(fēng)險能力不強。
    四是行業(yè)自我管理機制不全影響了公平競爭。行業(yè)協(xié)會法律授權(quán)不足，功能有限，行業(yè)自我管理、自我保護、自我促進作用難以得到充分發(fā)揮，行業(yè)凝聚力不強。特別是一些企業(yè)指導(dǎo)思想不正確，只希望放松監(jiān)管，不愿意提升質(zhì)量，只注重眼前效益，不思考長遠發(fā)展，只希望自己賺錢，不關(guān)注行業(yè)利益，主動承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、社會責(zé)任不夠；這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主觀上是企業(yè)主要管理者的問題，客觀上，也存在國家扶優(yōu)治劣政策力度不夠，致使誠實守信企業(yè)得不到競爭優(yōu)勢，影響了企業(yè)自我管理約束的積極性。
    五是行政監(jiān)管與服務(wù)手段需要進一步優(yōu)化。一方面浙江外貿(mào)幾十年連續(xù)快速增長，出口新產(chǎn)品、新工藝不斷涌現(xiàn)；消費需求不斷提高；國外法規(guī)、標準要求不斷調(diào)整；國際貿(mào)易競爭日超復(fù)雜隱蔽。另一方面，浙江轄區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)出現(xiàn)明顯兩級分劃，出口產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，產(chǎn)品質(zhì)量潛在風(fēng)險較大，行政監(jiān)管與服務(wù)手段需要不斷調(diào)整，表現(xiàn)為能力相對不足。